Когда я читаю наши законы, всегда вспоминаю песню группы "Несчастный случай":
Я понял - это намёк,
Я всё ловлю на лету
Но непонятно
Что конкретно ты имела в виду.
Я всё ловлю на лету
Но непонятно
Что конкретно ты имела в виду.
Потом я читаю разъяснения и на ум приходят следующие строки из этой же песни:
Но всегда ли мы обращаемся по адресу? Мы конечно возмущаемся, когда приходим куда-либо на консультацию, и возникает ситуация как в юмористическом рассказе сатирика Витауте Жилинскайте. Не помню его названия, но смысл в том, что пациент пришёл на приём к врачу, стал рассказывать о своих недомоганиях и понял по скучающему виду врача, что жутко отвлекает его от работы своими болячками. Но может пришли не туда со своими вопросами?
На днях моя коллега рекомендовала обратиться с вопросом по Постановлению Правительства в Налоговую инспекцию, поскольку они потом контролируют этот вопрос. А я настаивала что толкует орган, издавший нормативный акт. И по Постановлению Правительства - к правительственной структуре, то бишь к профильному министерству.
А налоговая обязана нам только вот чем:
Статья 8 Налогового кодекса. Права и обязанности налогоплательщика
(1) Налогоплательщик имеет право:
а) бесплатно получать от территориальных государственных налоговых инспекций и службы по сбору местных налогов и сборов информацию о действующих налогах (пошлинах) и сборах и нормативных актах, регулирующих порядок и условия их уплаты.
Статья 136 Налогового кодекса. Обязанности налогового органа и налоговых служащих
Налоговый орган и налоговые служащие имеют следующие обязанности:
c) популяризировать налоговое законодательство;
d) информировать налогоплательщиков в случаях, предусмотренных налоговым законодательством, или по их просьбе об их правах и обязанностях;
e) информировать налогоплательщиков по их запросам о действующих налогах (пошлинах) и сборах, порядке и сроках их уплаты, а также о соответствующих нормативных актах.
Получается, они должны отвечать на вопрос "а какой налог при таких операциях?" в стиле "а вот такой налог, статья ..." Так и отвечают. Статья такая-то регулирует этот вопрос. И ведь регулирует.
А вот уже на вопрос "статья такая-то НК противоречит статье такой-то НК, объясните почему?" - это не к ним. Т.е. Налоговая инспекция у нас спец по налогам. Тогда чего мы от них хотим? Толкование - это к издавшему органу.
ЗАКОН Nr. 780 от 27.12.2001 о законодательных актах (Опубликован : 14.03.2002 в Monitorul Oficial Nr. 36-38 статья № : 210)
Статья 42. Необходимость толкования
(1) Толкование законодательных актов представляет собой систему логических операций, посредством которых раскрывается точный и полный смысл нормативных предписаний.
(2) Толкованием предоставляются юридические решения реализации сути правовой нормы.
(3) Толкование является официальным, когда оно осуществляется посредством законодательных актов о толковании.
Статья 43. Органы, уполномоченные давать толкование
законодательных актов
(1) Официальное толкование Конституции и конституционных законов является исключительной компетенцией Конституционного суда.
(2) Официальное толкование законодательных актов, кроме предусмотренных частью (1), является исключительной компетенцией Парламента.
Статья 44. Акты о толковании
(1) Толкование Конституции и конституционных законов осуществляется Конституционным судом путем принятия постановлений голосами не менее чем четырех судей.
(2) Толкование законодательных актов, кроме предусмотренных частью (1), осуществляется Парламентом путем принятия законодательных актов, имеющих ту же или большую юридическую силу.
И, внимание:
Статья 45. Обратная сила законодательного
акта о толковании
Законодательный акт о толковании не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда толкованием нормы, предусматривающей ответственность, положение субъекта права облегчается.
Я это понимаю так, что до официально опубликованного акта о толковании, все разночтения трактуются в пользу налогоплательщика, а уже после опубликования оного, можно штрафовать.
ЗАКОН Nr. 780 от 27.12.2001 о законодательных актах (Опубликован : 14.03.2002 в Monitorul Oficial Nr. 36-38 статья № : 210)
Статья 42. Необходимость толкования
(1) Толкование законодательных актов представляет собой систему логических операций, посредством которых раскрывается точный и полный смысл нормативных предписаний.
(2) Толкованием предоставляются юридические решения реализации сути правовой нормы.
(3) Толкование является официальным, когда оно осуществляется посредством законодательных актов о толковании.
Статья 43. Органы, уполномоченные давать толкование
законодательных актов
(1) Официальное толкование Конституции и конституционных законов является исключительной компетенцией Конституционного суда.
(2) Официальное толкование законодательных актов, кроме предусмотренных частью (1), является исключительной компетенцией Парламента.
Статья 44. Акты о толковании
(1) Толкование Конституции и конституционных законов осуществляется Конституционным судом путем принятия постановлений голосами не менее чем четырех судей.
(2) Толкование законодательных актов, кроме предусмотренных частью (1), осуществляется Парламентом путем принятия законодательных актов, имеющих ту же или большую юридическую силу.
И, внимание:
Статья 45. Обратная сила законодательного
акта о толковании
Законодательный акт о толковании не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда толкованием нормы, предусматривающей ответственность, положение субъекта права облегчается.
Я это понимаю так, что до официально опубликованного акта о толковании, все разночтения трактуются в пользу налогоплательщика, а уже после опубликования оного, можно штрафовать.
К сожалению, у нас нет возможности напрямую обращаться в Парламент за толкованием. А было бы очень полезно. И пусть Комиссия по экономике, бюджету и финансам отвечала бы. Ну или специально созданная комиссия. Ведь они должны знать, что имели в виду в законе, продумывали что-то на стадии подготовки закона. Ко всему они будут знать масштабы бедствия после издания нормативного акта.
Комментариев нет:
Отправить комментарий