Подоходный налог в рассрочку как отдельный налог - 2

Не даёт мне покоя уплата подоходного налога в рассрочку. 
Много я думала о теме, поднятой в предыдущей статье "Подоходный налог в рассрочку как отдельный налог". Имеет ли право предприятие изменить метод уплаты налога в рассрочку в течение года без штрафных последствий? Продолжу исследование.

Статья 87 Налогового кодекса. Сроки, порядок, форма и место уплаты налога
(1) Налогоплательщик, который обязан представить декларацию о подоходном налоге в соответствии со статьей 83, уплачивает (без дополнительного требования со стороны налоговых органов) подоходный налог не позднее установленного для представления декларации срока (без учета его продления).
(2) Порядок, форма и место уплаты налога регламентируются Правительством.


2 нюанса вижу я в статье 87.

Первое - по подоходному налогу у налогоплательщика - юридического лица  (не являющегося плательщиком налога от операционной деятельности) есть 2 налоговых обязательства:
I) собственно само обязательство по подоходному налогу, упомянутое в статье 12.1. Налогового кодекса - Налоговый период по подоходному налогу

(1) Под налоговым периодом по подоходному налогу понимается календарный год, по окончании которого определяется налогооблагаемый доход и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

II) Обязательство уплаты некой абстрактной суммы, согласно статье 84 Налогового кодекса. Просто так нужно что-то перечислить в бюджет.


Что такое "налоговое обязательство" согласно Налоговому кодексу?

Налоговое обязательство – обязательство налогоплательщика уплатить в бюджет определенную сумму в качестве налога (пошлины), сбора, пени и/или штрафа.

В качестве налога.  Представим ситуацию, когда предприятие перечислило определённую сумму в течение года по методу "прошлого года". По истечении налогового периода, с учётом всех корректировок (в том числе по износу основных средств, иногда значительных) выясняется, что налога к оплате нет вообще. Убыток получило предприятие. Что в таком случае было уплачено в течение налогового года? Какой налог, если его попросту нет? О каком налоговом обязательстве можно говорить в этом случае при перечислении абстрактной суммы Y в бюджет? 
Санкций предприятие не получит. Но в кризисной ситуации, вместо того, чтобы использовать средства для поддержания предприятия, эти средства изымаются. Причём не ясно под каким предлогом, так как под определение налогового обязательства это изъятие не подходит. 

Можно вспомнить, что сотрудники предприятия также платят подоходный налог в течение года. Можно сказать "в рассрочку". Но. Во-первых, исчисляется налог не от абстрактной суммы, а от конкретной суммы дохода с учётом вычетов, на которые имеет право сотрудник на момент выплаты. Во-вторых, нигде не установлено, что к моменту подачи декларации СЕТ, должно быть выплачено не менее 80 % от окончательного налога. Штрафных санкций за "неугадывание" налога также не установлено.

Второй нюанс из статьи 87. 

Порядок, форма и место уплаты налога регламентируются Правительством.

Судя по всему, отсылка производится к Постановлению Правительства № 77 от  30.01.2008.

Несмотря на несоответствие Налоговому кодексу в некоторых моментах, данное Постановление Правительства действующее. 
И обратила я внимание на следующие пункты:

 110. При появлении факторов, которые могут иметь влияние на увеличение или уменьшение фактических налоговых обязательств по подоходному налогу в течение налогового года, налогоплательщик может пересмотреть сумму прогнозируемого подоходного налога по каждому  сроку уплаты  подоходного налога в рассрочку.

112. Метод уплаты подоходного налога в рассрочку выбирается самим налогоплательщиком  и  может быть  изменен в течение налогового года (например: к 31 марта налогоплательщик уплачивает подоходный налог в рассрочку по одному методу (подпункт а) пункта 103 настоящего Положения), к 30 июня согласно другому методу (подпункт b) пункта 103 настоящего Положения), к 30 сентября – возвращается к первому методу уплаты и т.д.). 

Итак, с одной стороны, есть статья 84 с чёткими требованиями перечисления строго ровных 1/4 долей от конечной абстрактной суммы. С другой стороны, есть статья 87, которая отправляет нас к Постановлению правительства. А оное "разрешает" нам менять хоть каждый квартал сумму для перечисления в рассрочку. 
Означает ли это, что санкции применяться не должны, если предприятие пересмотрело метод уплаты и в каком-то квартале перечислило менее твёрдой  1/4 доли от налога прошлого года или от 80 % окончательной суммы налога текущего года?

Для меня пункты 110 и 112 Постановления Правительства означают отсутствие санкций. Но что делать, если есть противоречие между нормой закона и нормой подзаконного акта, к которому сам же закон отсылает?

И ещё меня смущает статья 261 (6) Налогового кодекса.

Неуплата или недоплата подоходного налога, уплачиваемого в рассрочку, влечет наложение штрафа в размере, исчисленном в соответствии с частью (3) статьи 228, за период с даты, установленной для уплаты такого налога, до дня, установленного для представления налоговой декларации. Сумма недоплаты подоходного налога определяется как разница между налогом, исчисленным и уплаченным налогоплательщиком, и налогом, который он обязан уплатить. Подоходный налог, подлежащий уплате, представляет собой наименьшую величину из суммы исчисленного налога, подлежавшего уплате в предшествующем году, или 80 процентов окончательной суммы налога в текущем году за вычетом зачетов (исключая налог, уплаченный в рассрочку). 

Подоходный налог не представляет наименьшую величину из чего-то и чего-то. Подоходный налог нужно уплатить полностью. А недоплата в рассрочку некой абстрактной суммы уже может представлять какую-то наименьшую величину.
Но из-за полной каши в терминологии получается не только 2 налоговых обязательства (по налогу и по какой-то величине), но и 2 санкции. Если предприятие не перечислит в рассрочку определённую сумму, будет применяться штраф (по методу пени) согласно статье 261 (6) НК. А если оставшуюся сумму предприятие не доплатит до 25 марта года, следующего за отчётным, то штрафа не будет, а будет только пеня и уже лишь по оставшейся части?