Как оформить путёвки для санаторно-курортного лечения

Лето традиционно является периодом распределения органами социального страхования путёвок для санаторно-курортного лечения. Информация о порядке оформления и выдаче путёвок содержится в Постановлении Правительства № 290 от 19.04.2010 об утверждении Положения о пособиях в государственной системе социального страхования по предупреждению заболеваний и восстановлению трудоспособности застрахованных лиц через санаторно-курортное лечение.

Но хотелось бы выстроить чёткую последовательность действий на предприятии, и выделить моменты, на которые обязательно стоит обратить внимание. Будут рассмотрены проблемы оформления на предприятиях, в которых отсутствует первичная профсоюзная организация.

Также ранее опубликована аналогичная консультация на молдавском языке. 

Итаг, шаг 1: подписание договора с Национальной кассой социального страхования, приём Фактуры, путёвки, журнала учёта путёвок, образца отчёта по путёвкам. Фактуры подтверждаются соответствующей распиской лица, которое приняло их на хранение.

Субъекты, в которых нет первичных профсоюзных организаций, уполномочивают лицо, ответственное за прием и учет путевок, оформление и представление отчетов Национальной кассе, что подтверждается доверенностью, выданной администрацией субъекта.

2. Путевки являются денежными документами, которые подлежат бухгалтерскому учету и хранению в порядке, установленном Законом о бухгалтерском учете №113-XVI от 27 апреля 2007 года, Методическими указаниями об особенностях бухгалтерского учета в некоммерческих организациях, Планом бухгалтерских счетов финансово-экономической деятельности субъектов, а также политикой бухгалтерского учета. Я не нашла лучшего счёта для отражения стоимости путёвки, чем забалансовый счёт 951: в Дт счёта отражается получение путёвки от органов социального страхования (по стоимости, указанной в Накладной), а в Кт - выдача путёвки работнику.

3. Журналы учета путевок пронумеровываются и прошнуровываются. Данные о числе пронумерованных листов записываются на последней странице журнала и заверяются руководителем подписью и печатью.

4. Руководитель предприятия издаёт приказ о создании комиссии, созданной из представителей администрации и профсоюзной организации или в случае отсутствия профсоюзной организации только из представителей администрации.

5. Работники, желающие получить путёвку для санаторно-курортного лечения, подают заявление на имя руководителя предприятия. К заявлению прикладывается медицинская карточка (F. 0-70/е), выданная семейным врачом. 

6. Комиссия рассматривает полученные заявления и принимает решение о выдаче путёвки. 

Следует учесть, что при распределении путевок приоритетом пользуются застрахованные лица, пострадавшие от несчастного случая на производстве, лица с профессиональным заболеванием, работающие инвалиды, доноры крови, репрессированные и в последующем реабилитированные лица, лица, пострадавшие в результате чрезвычайного происшествия, многодетные матери.

Также, на получение путёвки могут претендовать только лица по основному месту работы (п. 47 ПП), проработавшие на данном субъекте не менее 6 месяцев (п.48 ПП), за исключением случаев, указанных в пункте 5 вышеуказанного Положения. А именно: в целях лечения больных в специализированных палатах непосредственно после выписки из медицинских учреждений после перенесенного ими острого инфаркта миокарда, больных, оперированных по поводу язвенной болезни желудка или двенадцатиперстной кишки, удаления желчного пузыря.

Застрахованному лицу выделяется из средств бюджета государственного социального страхования не более одной путевки один раз на протяжении трех лет подряд, за исключением случаев, указанных в пункте 5 Положения.

Обратите также внимание на следующее требование (п. 51): путевки распределяются застрахованным лицам в санаторно-курортное учреждение или в специализированное учреждение по реабилитации, профиль которого соответствует профилю, рекомендованному семейным врачом.

Т.е., недостаточно рекомендации врача, нужно уточнить профиль санатория. Если профиль санатория - сердечно - сосудистые заболевания, а работнику рекомендовано лечение желудочно-кишечного тракта, путёвку выдавать такому сотруднику нельзя.

7. Если все условия из Постановления Правительства не соблюдаются, рекомендую немедленно возвращать путёвки органу, выдавшему их. Предприятие может отказаться от путёвки по двум пунктам ПП:

п. 24. В случае если администрация субъекта или первичная профсоюзная организация отказывается от получения путевок, она подтверждает этот факт в письменном виде. Данные путевки перераспределяются субъектам из соответствующей территории в зависимости от суммы взносов государственного социального страхования, перечисленной в год, предшествующий текущему финансовому году. Данная сумма не накапливается на счету субъекта, отказавшейся от путевки.
и
п. 29. В исключительных случаях путевка, полученная профсоюзной организацией, администрацией субъекта, где нет профсоюзной организации, или застрахованным лицом, может быть возвращена выдавшему ее органу не менее чем за 5 дней до начала периода лечения. Эти путевки перераспределяются заново на общих основаниях.

8. Решение о выдаче путевки подписывается членами комиссии. Рекомендую, в данный протокол (решение) вносить все аспекты, рассмотренные в процессе обсуждения комиссией и факторы, повлиявшие на выдачу путёвки соответствующему сотруднику. Не помешает и  подпись работника об ознакомлении с решением.

9. Следует предупредить сотрудников, которым распределяются путёвки, о том, что стоимость путевок в размере 20% и 15% оплачивается обладателем путевки непосредственно в кассу санаторно-курортного или реабилитационного учреждения.

10. Выдача путёвки оформляется соответствующей записью в журнале учета путевок с росписью получивших путёвки. В выданной путёвке указываются фамилия, имя, данные документа, удостоверяющего личность, или паспорта, IDNP получателя путевки, его место работы и должность, наименование субъекта, который выдал путевку, IDNO субъекта, и она подписывается уполномоченным лицом. Подпись на путевке подтверждается печатью соответствующего субъекта. Запрещается выдача незаполненных бланков путевок.

11. После лечения застрахованное лицо подтверждает факт использования путевки путем возврата отрывного талона лицу, уполномоченному профсоюзной организацией или администрацией субъекта, в течение 20 дней, на основании которого стоимость путевки относится текущим к расходам. В случае невозвращения отрывного талона в течение 20 дней лицо, уполномоченное профсоюзной организацией или администрацией субъекта, требует от учреждения, предоставляющего услуги, письменное подтверждение использования соответствующей путевки.

12. Документы, на основании которых была выдана путевка (заявление просителя, медицинская рекомендация F.0-70/е, решение о выдаче путевки), и отрывной талон прошнуровываются и хранятся в отдельной папке вместе с журналом учета путевок.

13. Лицо, уполномоченное администрацией субъекта, составляет и до 15 числа месяца, следующего после отчетного квартала, представляет отчет территориальной кассе социального страхования, которая выдала путевки, одновременно с представлением квартальной декларации об исчислении и использовании взносов обязательного государственного социального страхования.

Причём, если путёвка получена предприятием в июне, распределена в июле, а сотрудник вернул отрывной талон в октябре, отчёты будут подаваться за 2 квартал (о получении путёвки), в 3 квартале (о выдаче путёвки) и в 4 квартале - об использовании путёвки.

И последний, неприятный момент - ответственность.

В случае нарушения требований вышеуказанного Положения лицо, ответственное за материальный ущерб, причиненный бюджету государственного социального страхования, возмещает полную стоимость путевки.
В случае нарушения субъектом требований настоящего Положения сумма в размере стоимости нелегально использованной путевки не будет принята в счет взносов обязательного социального страхования, которые должны вноситься работодателем в бюджет государственного социального страхования.